Что такое таможенная экспертиза и когда она проводится

При перемещении товаров через таможенную границу могут возникать вопросы о составе продукции, её назначении, характеристиках, стоимости или соответствии заявленным сведениям.

Когда для ответа на такие вопросы требуются специальные знания, проводится экспертное исследование.

Таможенная экспертиза позволяет получить объективные сведения о товаре и его свойствах.

Что такое таможенная экспертиза

Таможенная экспертиза представляет собой исследование товаров, документов или образцов с использованием специальных знаний.

В зависимости от поставленной задачи эксперт может изучать:

• состав товара;

• материал изготовления;

• назначение продукции;

• технические характеристики;

• качество;

• количество;

• свойства;

• состояние;

• стоимость;

• признаки идентификации.

Результаты исследования оформляются в виде экспертного заключения.

Когда может потребоваться экспертиза

Исследование может проводиться, если между участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами возникают разногласия относительно характеристик товара.

Например, необходимо установить:

• из какого материала изготовлена продукция;

• каково её функциональное назначение;

• соответствует ли товар заявленному описанию;

• к какому виду продукции он относится;

• каковы его фактические характеристики;

• имеются ли признаки изменения товара;

• какова стоимость исследуемого объекта.

Конкретная задача зависит от обстоятельств дела.

Какие объекты могут исследоваться

Объектами исследования могут быть самые разные товары и материалы:

• оборудование;

• бытовая техника;

• текстиль;

• одежда;

• обувь;

• изделия из металла;

• пластмассы;

• химическая продукция;

• сырьё;

• комплектующие;

• потребительские товары;

• документация на продукцию;

• образцы и пробы.

Для разных объектов требуются разные методы исследования.

Какие виды исследований могут применяться

Понятие таможенной экспертизы объединяет несколько направлений.

В зависимости от объекта могут применяться:

• товароведческие исследования;

• химические исследования;

• материаловедческие исследования;

• технические исследования;

• оценочные исследования;

• идентификационные исследования.

Иногда для ответа на поставленные вопросы требуется комплексная экспертиза с участием специалистов разных направлений.

Идентификационная экспертиза

Одной из распространённых задач является идентификация товара.

Эксперт устанавливает фактические признаки объекта и сопоставляет их с предоставленными сведениями.

Могут исследоваться:

• наименование;

• назначение;

• состав;

• конструкция;

• материал;

• технические параметры;

• маркировка.

Такие данные могут иметь значение при классификации продукции.

Товароведческое исследование

Товароведческая экспертиза применяется для исследования потребительских свойств товара.

Специалист может определить:

• фактическое состояние продукции;

• наличие дефектов;

• качество;

• комплектность;

• характеристики;

• возможное назначение;

• стоимость.

Объём исследования зависит от конкретного товара и поставленных вопросов.

Исследование состава материала

Если значение имеет химический или компонентный состав продукции, может потребоваться лабораторное исследование.

Например, эксперт может исследовать:

• металлы;

• лакокрасочные материалы;

• полимеры;

• нефтепродукты;

• другие вещества и материалы.

Для проведения такого исследования может потребоваться отбор проб или образцов.

Может ли эксперт определить код ТН ВЭД

Классификация товара по ТН ВЭД связана с применением таможенного законодательства.

Эксперт может установить фактические характеристики объекта — его состав, назначение, конструкцию и другие признаки.

Полученные сведения могут использоваться при решении вопроса о классификации товара.

При этом юридическое решение о применении конкретного классификационного кода принимается уполномоченным органом.

Какие документы могут потребоваться

Для исследования товара полезно предоставить имеющуюся документацию.

Например:

• контракт;

• спецификацию;

• техническое описание;

• паспорт изделия;

• инструкцию;

• сертификаты;

• фотографии;

• чертежи;

• сведения производителя;

• упаковку и маркировку;

• товаросопроводительные документы.

Перечень зависит от объекта и поставленной задачи.

Почему важна маркировка

Маркировка может содержать существенную информацию о продукции.

Эксперт может учитывать:

• производителя;

• модель;

• артикул;

• состав;

• страну происхождения;

• технические характеристики;

• серийный номер;

• назначение продукции.

Поэтому упаковку, этикетки и ярлыки желательно сохранять до завершения исследования.

Нужно ли предоставлять сам товар

Если вопрос связан с фактическими характеристиками продукции, одного описания или документов может быть недостаточно.

В зависимости от задачи эксперту может потребоваться:

• сам товар;

• образец;

• проба;

• отдельный фрагмент изделия.

До начала исследования стоит уточнить, какой объём материала необходим специалисту.

Как проводится исследование

Процедура зависит от объекта, но обычно включает несколько этапов.

Сначала эксперт:

1. изучает поставленные вопросы;

2. знакомится с документацией;

3. осматривает объект;

4. определяет необходимые методы исследования.

После этого проводятся измерения, лабораторные исследования или другие экспертные действия.

Полученные результаты анализируются и отражаются в заключении.

Какие вопросы можно поставить эксперту

В зависимости от ситуации вопросы могут касаться:

• состава товара;

• материала изготовления;

• назначения продукции;

• фактических технических характеристик;

• соответствия заявленному описанию;

• состояния и качества;

• наличия дефектов;

• стоимости;

• идентификации отдельных компонентов.

Формулировки вопросов лучше согласовывать со специалистом до начала экспертизы.

От чего зависят сроки

Продолжительность исследования зависит от:

• количества объектов;

• сложности поставленных вопросов;

• необходимости лабораторных испытаний;

• объёма документации;

• необходимости отбора образцов;

• состава товара.

Поэтому точный срок можно определить только после предварительного ознакомления с задачей.

Чем независимая экспертиза отличается от исследования таможенного органа

Исследование может проводиться как в рамках работы государственных органов, так и по инициативе заинтересованной стороны.

Независимое исследование может потребоваться, например, для:

• оценки спорной ситуации;

• подготовки позиции;

• проверки характеристик товара;

• подготовки материалов для обжалования;

• судебного разбирательства.

Конкретное значение заключения определяется обстоятельствами дела.

Можно ли провести экспертизу до возникновения спора

Да.

Предварительное исследование товара может быть полезно ещё до таможенного оформления или возникновения разногласий.

Это позволяет заранее уточнить:

• фактические характеристики;

• состав;

• назначение;

• технические параметры;

• комплектность документации.

Такая проверка может помочь снизить риск спорных ситуаций.

Таможенная экспертиза в ЦНЭ «АСПЕКТ»

Специалисты ЦНЭ «АСПЕКТ» проводят исследования товаров и материалов, которые могут иметь значение при таможенном оформлении и разрешении споров.

Перед началом экспертизы можно предоставить описание товара и имеющуюся документацию.

Специалист поможет определить:

• какой вид исследования требуется;

• необходимо ли предоставить сам товар или образец;

• какие документы подготовить;

• какие методы исследования могут применяться;

• какие вопросы целесообразно поставить перед экспертом.

Предварительная консультация позволяет определить объём исследования ещё до передачи объекта эксперту.